Fjármál stjórnmálasamtaka. Tillaga frá Guðríði Arnardóttur

Málsnúmer: 1311106

Ferill máls

Bæjarstjórn - 1093. fundur

Mál, sem ágreiningur var um í bæjarráði þann 13. mars sl:$line$Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi tillögu:$line$"Vakin er athygli á því að tvö framboð í bæjarstjórn Kópavogs munu væntanlega ekki bjóða fram í kosningunum í vor. Annað framboðið hefur ekki skilað ársreikningum og samkvæmt reikningum hins hafa fjármunir frá bænum ekki verið nýttir nema að hluta til í félagsstarf. Það er vissulega í lögum um fjármál stjórnmálaflokka ekki gert ráð fyrir slíku. Það er hins vegar ástæða til þess að endurskoða lögin ef reynsla þeirra sýnir að ástæða sé til. Undirrituð leggur til að bæjarritara verði falið að draga saman staðreyndir þessu tengdar og taka saman reynslu Kópavogs og leggja fyrir bæjarráð og þar með meta hvort ástæða sé til þess að endurskoða lögin. Til að mynda er það mat undirritaðrar að þarf að gera skýrari grein fyrir því hvernig framboðum er heimilt að verja þessum fjármunum. $line$Guðríður Arnardóttir"$line$Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, lagði til að tillögunni verði vísað til Sambands íslenskra sveitarfélaga til úrvinnslu. Var það samþykkt með þremur atkvæðum gegn tveimur.$line$$line$

Hlé var gert á fundi kl. 21:25. Fundi var fram haldið kl. 21:26.Bæjarstjórn staðfestir afgreiðslu bæjarráðs með sex atkvæðum gegn tveimur. Þrír bæjarfulltrúar greiddu ekki atkvæði.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2723. fundur

Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi tillögu:<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p>"Vakin er athygli á því að tvö framboð í bæjarstjórn Kópavogs munu væntanlega ekki bjóða fram í kosningunum í vor. Annað framboðið hefur ekki skilað ársreikningum og samkvæmt reikningum hins hafa fjármunir frá bænum ekki verið nýttir nema að hluta til í félagsstarf. Það er vissulega í lögum um fjármál stjórnmálaflokka ekki gert ráð fyrir slíku. Það er hins vegar ástæða til þess að endurskoða lögin ef reynsla þeirra sýnir að ástæða sé til. Undirrituð leggur til að bæjarritara verði falið að draga saman staðreyndir þessu tengdar og taka saman reynslu Kópavogs og leggja fyrir bæjarráð og þar með meta hvort ástæða sé til þess að endurskoða lögin. Til að mynda er það mat undirritaðrar að þarf að gera skýrari grein fyrir því hvernig framboðum er heimilt að verja þessum fjármunum. <o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir"<o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, lagði til að tillögunni verði vísað til Sambands íslenskra sveitarfélaga til úrvinnslu. Var það samþykkt með þremur atkvæðum gegn tveimur.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi bókun:<o:p></o:p>"Þetta er að verða þreytandi tilhneiging bæjarstjóra að úthýsa einföldum hlutum af þessu tagi. <o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir"<o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, lagði fram eftirfarandi bókun:<o:p></o:p>"Þessi eltileikur við tvö framboð er fyrst og fremst þreytandi. Hins vegar má segja að þessi tillaga á almennt við um sveitarstjórnir landsins og því eðlilegt að Sambandið fjalli um þetta og veiti sitt álit.<o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson"<o:p></o:p><o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi bókun:<o:p></o:p>"Þessi tvö umrædd framboð hafa ekki sinnt lögbundinni skyldu sinni varðandi skil á ársreikningum ólíkt hinum framboðunum í bæjarstjórn Kópavogs. M.a. vegna þrálátra fyrirspurna minna skilaði annað framboðið loksins ársreikningum síðustu ára fyrir stuttu.<o:p></o:p><o:p></o:p>Það hefði verið heppilegra að bæjarritara yrði falið að taka saman staðreyndir tengdar reynslu okkar í Kópavogi og í framhaldi af því hefði mátt senda málið áfram til Sambands Íslenskra sveitarfélaga.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir"<o:p></o:p>

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2720. fundur

Frá bæjarritara, dags. 17. febrúar, svar við fyrirspurn um skil á ársreikningum stjórnmálaflokka til Ríkisendurskoðunar.

Lagt fram.Ómar Stefánsson lagði fram eftirfarandi bókun:"Það vekur óneitanlega athygli að það skuli einungis vera spurt um eitt framboð.Ómar Stefánsson"

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2719. fundur

"Undirrituð óskar eftir áliti bæjarlögmanns á því hvort eðlilegt er að greiða styrk til stjórnmálaframboða á vorönn 2014 sem hafa opinberlega lagt niður starfsemi sína.Guðríður Arnardóttir"<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p>

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2719. fundur

"Á fundi bæjarráðs þann 30. janúar var upplýst að listi Kópavogsbúa hefði skilað núna í janúar ársreikningum fyrir árin 2011 til 2013. Óskað er eftir því að þeir reikningar verði lagðir fyrir næsta fund bæjarráðs.Guðríður Arnardóttir"

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2717. fundur

Frá bæjarlögmanni, dags. 29. janúar, upplýsingar sem óskað var eftir í bæjarráði þann 23. janúar sl.

Lagt fram.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2716. fundur

Frá lögfræðideild, svar við fyrirspurn þar sem óskað var eftir upplýsingum um skil stjórnmálasamtaka, sem lögð var fram á fundi bæjarráðs þann 9. janúar sl.

Rannveig Ásgeirsdóttir bókar:Undirrituð óskar skýringa á því hvers vegna ekki liggur fyrir staðfesting á skilum Y lista þar sem öllum gögnum hefur verið skilað inn. Svar liggi fyrir á næsta fundi bæjarráðs.
 Guðríður Arnardóttir bókar:Undirrituð óskar skýringar á því hvenær gögnum var skilað.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2714. fundur

Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi tillögu:"Undirrituð hefur ítrekað óskað eftir upplýsingum um fjárreiður stjórnmálaflokka sem eiga fulltrúa í bæjarstjórn Kópavogs. Kópavogsbær greiðir árlega upphæð til þeirra framboða sem er hugsuð til þess að styrkja lýðræðislegt innra starf flokkanna. Þegar liggur fyrir umsögn frá lögfræðingi Samband íslenskra sveitarfélaga sem segir ekkert því til fyrirstöðu að Kópavogsbær óski eftir upplýsingum um hvernig fjármunum skattgreiðenda er varið innan ramma stjórnmálastarfsemi í bænum. Og því eðlileg krafa að framboðin sýni með skýrum hætti fram á að þeir fjármunir sem þeir þiggja úr bæjarsjóði séu nýttir til þess að efla stjórnmálastarf á lýðræðisgrunni lögum samkvæmt. <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p><o:p></o:p><SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Roman?,?serif?; COLOR: black; 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: mso-fareast-language: IS; mso-bidi-language: AR-SA? FONT-SIZE:>Ekkert hefur borið á svörum og leggur því undirrituð til að styrkur ársins 2014 verði ekki greiddur út til þeirra framboða sem enn trassa að skila lögbundnu yfirliti yfir frjárreiður sínar.<SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Roman?,?serif?; COLOR: black; 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: mso-fareast-language: IS; mso-bidi-language: AR-SA? FONT-SIZE:>Guðríður Arnardóttir"<SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Roman?,?serif?; COLOR: black; 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: mso-fareast-language: IS; mso-bidi-language: AR-SA? FONT-SIZE:><SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Roman?,?serif?; COLOR: black; 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: mso-fareast-language: IS; mso-bidi-language: AR-SA? FONT-SIZE:>Hlé var gert á fundi kl. 9:08. Fundi var fram haldið kl. 9:10.<SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Roman?,?serif?; COLOR: black; 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: mso-fareast-language: IS; mso-bidi-language: AR-SA? FONT-SIZE:><SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Roman?,?serif?; COLOR: black; 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-ansi-language: mso-fareast-language: IS; mso-bidi-language: AR-SA? FONT-SIZE:>Bæjarráð samþykkir tillöguna einróma.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2714. fundur

Guðríður Arnardóttir lagði að nýju fram eftirfarandi tillögu:

"Tillaga vegna fjármála stjórnmálaflokka<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p> Lög um fjármál stjórnmálaflokka nr. 162/2006 skylda sveitarfélög með fleiri en 500 íbúa að veita stjórnmálasamtökum sem fengið hafa a.m.k. einn mann kjörinn í sveitarstjórn eða hlotið a.m.k. 5% atkvæða í næstliðnum sveitarstjórnarkosningum árleg fjárframlög til starfsemi sinnar. <o:p></o:p>Forráðamönnum stjórnmálasamtaka ber að skila ársreikningum til Ríkisendurskoðunar fyrir 1. október ár hvert og þannig gera grein fyrir fjárreiðum sínum. Lögin skylda stjórnmálasamtök til að skila samstæðureikningi, þ.e. ársreikningi fyrir allar einingar sem undir þau falla.<o:p></o:p>Það er eðileg krafa að bæjarráð Kópavogs sem fer með fjármálastjórn sveitarfélagsins óski eftir upplýsingum um hvernig fjármunum skattgreiðenda í Kópavogi er varið með slíkum framlögum. Þess vegna felur bæjarráð Kópavogs bæjarritara að kalla eftir staðfestingu Ríkisendurskoðunar á skilum þeirra stjórmálaflokka sem eiga fulltrúa í bæjarstjórn Kópavogs á núlíðandi kjörtímabili. Jafnframt skuli bæjarritari senda þeim sömu stjórnmálasamtökum í Kópavogi ósk um að staðfestir ársreikningar Kópavogsfélaga þeirra skuli lagðir fram í bæjarráði og þannig gera rækilega grein fyrir með hvaða hætti fjármunir Kópavogsbúa hafi verið nýttir í þágu lýðræðis eins og lög kveða á um.<o:p></o:p>Skuli óskað svara við eftirfarandi spurningum: Hversu reglulega hvert og eitt framboð í Kópavogi hafi haldið opna fundi á liðnu kjörtímabili, hvar slíkir fundir hafi verið haldnir og með hvaða hætti slíkir fundir hafi verið auglýstir meðal bæjarbúa.<o:p></o:p>Hér er gengið lengra en lög gera ráð fyrir í þeirri viðleitni að stjórnmálasamtök geri grein fyrir fjármunum sínum enda mun þeim verða í sjálfsvald sett hversu ítarlega er svarað.Guðríður Arnardóttir"Bæjarráð samþykkir tillöguna með fjórum samhljóða atkvæðum. Einn fulltrúi sat hjá.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2712. fundur

Frá sambandi íslenskra sveitarfélaga, lögfræði- og velferðarsviði, dags. 5. desember, umsögn sem óskað var eftir í bæjarráði um fjármál stjórnmálaflokka.

Pétur Ólafsson þakkaði framlagt svar Sambands íslenskra sveitarfélaga og spurðist fyrir um fyrirspurn Guðríðar Arnardóttur um sama efni. Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, upplýsti að svar yrði lagt fram á næsta fundi.

Skoða fundargerð

Bæjarstjórn - 1086. fundur

Samþykkt að vísa tillögu Guðríðar Arnardóttur til Sambands íslenskra sveitarfélaga til umsagnar, mál sem ágreiningur var um í bæjarráði, sbr. lið 23 í fundargerð frá 21. nóvember sl.

Bæjarstjórn samþykkir að vísa tillögu Guðríðar Arnardóttur til umsagnar Sambands íslenskra sveitarfélaga með sex atkvæðum gegn einu. Fjórir bæjarfulltrúar sátu hjá.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2709. fundur

Guðríður Arnardóttir lagði að nýju fram tillögu sína frá 7/11 sl.

"Lög um fjármál stjórnmálaflokka nr. 162/2006 skylda sveitarfélög með fleiri en 500 íbúa að veita stjórnmálasamtökum sem fengið hafa a.m.k. einn mann kjörinn í sveitarstjórn eða hlotið a.m.k. 5% atkvæða í næstliðnum sveitarstjórnarkosningum árleg fjárframlög til starfsemi sinnar. <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p>Forráðamönnum stjórnmálasamtaka ber að skila ársreikningum til Ríkisendurskoðunar fyrir 1. október ár hvert og þannig gera grein fyrir fjárreiðum sínum. Lögin skylda stjórnmálasamtök til að skila samstæðureikningi, þ.e. ársreikningi fyrir allar einingar sem undir þau falla.<o:p></o:p>Það er eðlileg krafa að bæjarráð Kópavogs sem fer með fjármálastjórn sveitarfélagsins óski eftir upplýsingum um hvernig fjármunum skattgreiðenda í Kópavogi er varið með slíkum framlögum. Þess vegna felur bæjarráð Kópavogs bæjarritara að kalla eftir staðfestingu Ríkisendurskoðunar á skilum þeirra stjórnmálaflokka sem eiga fulltrúa í bæjarstjórn Kópavogs á núlíðandi kjörtímabili. Jafnframt skuli bæjarritari senda þeim sömu stjórnmálasamtökum í Kópavogi ósk um að staðfestir ársreikningar Kópavogsfélaga þeirra skuli lagðir fram í bæjarráði og þannig gera rækilega grein fyrir með hvaða hætti fjármunir Kópavogsbúa hafi verið nýttir í þágu lýðræðis eins og lög kveða á um.<o:p></o:p>Skuli óskað svara við eftirfarandi spurningum: Hversu reglulega hvert og eitt framboð í Kópavogi hafi haldið opna fundi á liðnu kjörtímabili, hvar slíkir fundir hafi verið haldnir og með hvaða hætti slíkir fundir hafi verið auglýstir meðal bæjarbúa.<o:p></o:p>Hér er gengið lengra en lög gera ráð fyrir í þeirri viðleitni að stjórnmálasamtök geri grein fyrir fjármunum sínum enda mun þeim verða í sjálfsvald sett hversu ítarlega er svarað.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir"<o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, lagði til að leitað verði umsagnar Sambands íslenskra sveitarfélaga á tillögunni varðandi þá þætti þar sem tillagan gengur lengra en lög segja til um varðandi eftirlit sveitarfélaga með starfsemi stjórnmálasamtaka.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi bókun:<o:p></o:p>"Ég fæ ekki séð hvers vegna kallað er eftir umsögn Sambands íslenskra sveitarfélaga. Séu lögfræðileg álitamál í tillögunni geta lögmenn bæjarins svarað þeim.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir"<o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, lagði fram eftirfarandi bókun:<o:p></o:p>"Þarna finnst mér vera hlutverk sveitarstjórna almennt og því er eðlilegt að leita til Sambandsins.<o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson"<o:p></o:p>Bæjarráð samþykkir tillögu Ármanns Kr. Ólafssonar um að vísa fyrri tillögu Guðríðar Arnardóttur til umsagnar Sambands íslenskra sveitarfélaga. Samþykkt með þremur atkvæðum gegn tveimur.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi tillögu:<o:p></o:p>"Bæjarritara verði falið að kalla eftir yfirliti frá Ríkisendurskoðun yfir þá stjórnmálaflokka sem eiga fulltrúa í bæjarstjórn Kópavogs og skilað hafa ársreikningum til Ríkisendurskoðunar. Upplýsingar um þetta verði lagðar fram í bæjarráði.<o:p></o:p>Guðríður Arnardóttir"<o:p></o:p>Hlé var gert á fundi kl. 9:26. Fundi var fram haldið kl. 9:28.<o:p></o:p>Bæjarráð samþykkir seinni tillögu Guðríðar Arnardóttur einróma.<o:p></o:p><o:p></o:p>

Skoða fundargerð