Tillaga um viðauka við fjárhagsáætlun vegna byggingar leiguíbúða.

Málsnúmer: 14011016

Ferill máls

Bæjarráð - 2722. fundur

Frá sviðsstjóra umhverfissviðs og bæjarlögmanni, dags. 4. mars, minnisblað sem óskað var eftir á fundi bæjarráðs 6. febrúar sl. varðandi byggingu fjölbýlishúsa fyrir leiguíbúðir. Einnig lagt fram frá fjármála- og hagsýslustjóra, dags. 5. mars, minnisblað um tillögu um viðauka við fjárhagsáætlun vegna byggingar leiguíbúða.

Lagt fram.Fulltrúar minnihluta bæjarráðs lögðu fram eftirfarandi bókun:"Í svörunum koma fram ítarlegar upplýsingar um húsnæðismál sem bæjarráðsmenn fengu í hendur í gær. Undirritaðir munu bregðast við niðurstöðunum á næsta fundi bæjarráðs.Ólafur Þór Gunnarsson, Pétur Ólafsson, Hjálmar Hjálmarsson"

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2718. fundur

Guðríður Arnardóttir lagði fram að nýju tillögu um viðauka við fjárhagsáætlun, sem lögð var fram á fundi bæjarráðs 23. janúar og var frestað, og óskaði eftir því að hún yrði tekin til afgreiðslu:"Á fundi bæjarstjórnar þann 14. janúar sl. var eftirfarandi tillaga samþykkt:"Vegna neyðarástands á húsnæðismarkaði samþykkir bæjarstjórn að kaupa nú þegar 30-40 íbúðir víðsvegar í bænum til að mæta vanda þeirra sem þurfa á félagslegum úrræðum að halda í húsnæðismálum. Jafnframt samþykkir bæjarstjórn að hefja nú þegar undirbúning að byggingu tveggja fjölbýlishúsa með leiguíbúðum. Þar verði hagkvæmar íbúðir til leigu bæði á hinum almenna markaði og hinum félagslega. Gert er ráð fyrir að þær verði tilbúnar á árinu 2015."<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p><o:p></o:p>Til samræmis við samþykkt bæjarstjórnar er starfsmönnum bæjarins falið að kaupa félagslegar íbúðir á árinu og hefja nú þegar undirbúningsvinnu við byggingu tveggja fjölbýlishúsa í bænum. Það má gera ráð fyrir að á árinu 2014 falli til kostnaður umfram fjárhagsáætlun ársins sem nemur allt að 750 milljónum. <o:p></o:p><o:p></o:p>Gerð er tillaga til bæjarstjórnar um að samþykkja viðauka við fjárhagsáætlun ársins 2014. Hér er um að ræða færslur innan efnahagsreiknings samstæðu og þannig eru heildaráhrif á efnahag samstæðu óveruleg.<o:p></o:p><o:p></o:p>Greinargerð með tillögu:<o:p></o:p>Ekki verður séð af lögum né reglugerðum um fjármál sveitarfélaga að viðauki kalli á endurskoðaða áætlun en hér er um að ræða kreditfærslu á 32-500-1102 og debetfærslu á 58-101-11600.<o:p></o:p>Til móts við aukin útgjöld skal gert ráð fyrir tekjum af lóðasölu á árinu 2014 kr. 750 milljónir en ekki er gert ráð fyrir slíkum tekjum á áætlun ársins 2014, þótt alltaf hafi þess verið að vænta að tekjur af lóðasölu á árinu yrðu umtalsverðar. Guðríður Arnardóttir, Ólafur Þór Gunnarsson, Hjálmar Hjálmarsson"Ómar Stefánsson lagði fram eftirfarandi fyrirspurn:"<SPAN style="LINE-HEIGHT: 115%; FONT-FAMILY: " New Roman?; mso-bidi-theme-font: mso-fareast-language: IS; ?Times mso-ascii-theme-font: mso-hansi-theme-font: Calibri?,?sans-serif?; FONT-SIZE: 11pt; mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA?>Í tillögunni er rætt um að bregðast við neyðarástandi. Til þess að ég og fleiri áttum okkur á við hvað sé átt þegar talað er um ?nú þegar" óska ég eftir því að tillöguflytjendur upplýsi hvað langan tíma það taki að kaupa ?nú þegar" 30-40 íbúðir til þess að bregðast við þessu neyðarástandi?<SPAN style="LINE-HEIGHT: 115%; FONT-FAMILY: " New Roman?; mso-bidi-theme-font: mso-fareast-language: IS; ?Times mso-ascii-theme-font: mso-hansi-theme-font: Calibri?,?sans-serif?; FONT-SIZE: 11pt; mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA?>Ómar Stefánsson"Ólafur Þór Gunnarsson lagði fram eftirfarandi bókun:"Svarið fer eftir framboði lausra íbúða á markaðnum.Ólafur Þór Gunnarsson"Hjálmar Hjálmarsson lagði fram eftirfarandi bókun:"Í tillögunni felst að það verði hafist handa við að kaupa félagslegar íbúðir nú þegar, en það felst ekki í því að þær verði allar keyptar í einu.Hjálmar Hjálmarsson"Ómar Stefánsson lagði fram eftirfarandi bókun:"Það er ljóst að ?nú þegar" er að verða jafn teygjanlegt hugtak og strax. Það sér því hvert mannsbarn að hér er ekki verið að hugsa í lausnum heldur að fella pólitískar keilur og byggja svokallaða Kópavogsbrú Samfylkingarinnar.Ómar Stefánsson"Hjálmar Hjálmarsson lagði fram eftirfarandi bókun:"Ég vísa þessari bókun Ómars Stefánssonar til móðurhúsanna.Hjálmar Hjálmarsson"Ármann Kr. Ólafsson, bæjarstjóri, lagði fram eftirfarandi bókun:"Til upplýsinga þá er nú þegar búið að kaupa a.m.k. 2 íbúðir í samræmi við fjárhagsáætlun enda stóð aldrei til að slaka á í þeim efnum.Ármann Kr. Ólafsson"Hlé var gert á fundi kl. 9:55. Fundi var fram haldið kl. 10:17.Tillaga um viðauka var felld með þremur atkvæðum en tveir greiddu atkvæði með henni.Fulltrúar meirihlutans lögðu fram eftirfarandi bókun:"<SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Calibri; mso-fareast-language: IS; FONT-SIZE: mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA? Roman?,?serif?; 12pt; COLOR: black; mso-fareast-theme-font:>Tillaga um íbúðakaup og nýbyggingar verður ekki fjármögnuð öðruvísi en með lántöku, því útilokað er að reikna með tekjum af lóðasölu sem hreinum tekjum á móti kostnaði. Þar kemur til að fara þarf í fjárfreka gatnagerð, uppgreiðslu kvaðar upp á 900 milljónir á Glaðheimalandi og flytja þarf áhaldahús bæjarins sem er gróft reiknað allt að 500 milljónir. Þá skal ítrekað að bæjarfulltrúar hafa heitið lánastofnunum og lagt fram í gögnum sínum, að tekjur af lóðasölu sem eru óreglulegar tekjur, færu til niðurgreiðslu skulda. Það voru allir bæjarfulltrúar sammála um. Undirrituð telja fullkomlega óábyrgt að samþykkja tillögu um veruleg fjárútlát bæjarins sem ekki eru á fjárhagsáætlun og ekki liggja fyrir útreikningar og beinhörð gögn frá tillöguhöfum. Við minnum á endurskoðun Reitunar þar sem lánshæfismat Kópavogsbæjar var fært úr stöðugum horfum í neikvæðar og jafnframt er í minnisblaði þeirra að ef þetta er framkvæmt eins og horfir við núna er fyrirséð að lánshæfismat okkar verður lækkað.<SPAN style="FONT-FAMILY: " Times New Calibri; mso-fareast-language: IS; FONT-SIZE: mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA? Roman?,?serif?; 12pt; COLOR: black; mso-fareast-theme-font:>Rannveig Ásgeirsdóttir, Ármann Kr. Ólafsson, Ómar Stefánsson"Hlé var gert á fundi kl. 10:18. Fundi var fram haldið kl. 10:25.Fulltrúar minnihlutans lögðu fram eftirfarandi tillögur:"Bæjarráð Kópavogs felur fjármálastjóra (í samvinnu við félagsmálastjóra) að gera tillögu að því með hvaða hætti er best að standa að kaupum á félagslegum íbúðum sbr. Samþykkt bæjarstjórnar frá 14.01.2014. Við tillögugerðina verði einkum skoðað og tekið tillit til:<o:p></o:p>a) Hvort og þá með hvaða hætti kaup íbúðanna rúmast innan þess svigrúms sem fjárhagsáætlun 2014 leyfir.<o:p></o:p>b) Áætlað heildarverð miðað við eðlilega dreifingu um hverfi bæjarins og yfir árið, og mismunandi stærð íbúða.<o:p></o:p>c) Meta (í samræmi við niðurstöðu a)) hvort þörf er á viðauka við fjárhagsáætlun vegna kaupanna.<o:p></o:p>d) Meta (eftir því sem hægt er) hvort heppilegt væri að kaupa íbúðirnar eða hluta þeirra með útboðsfyrirkomulagi.<o:p></o:p>e) Meta hvort og þá með hvaða hætti íbúðakaup sem þessi (umfram hefðbundin íbúðakaup bæjarsjóðs) hafi áhrif á þróun fasteignaverðs í bænum.<o:p></o:p><o:p></o:p>Tillögugerðin ásamt greinargerð liggi fyrir eigi síðar en 1. mars 2014.<o:p></o:p>Ólafur Þór Gunnarsson, Guðríður Arnardóttir, Hjálmar Hjálmarsson"Og:"Bæjarráð Kópavogs felur sviðsstjóra umhverfissviðs og deildarstjóra lögfræðideildar að gera tillögu um staðsetningu lóða vegna byggingar fjölbýlishúsa sem hugsuð eru fyrir leiguíbúðir , sbr. samþykkt bæjarstjórnar frá 14.01.2014. Einnig verði gerð tillaga um með hvaða hætti er heppilegast fyrir sveitarfélagið að leggja til eignir í leigufélag sem stæði að byggingu og rekstri íbúðanna. Einkum verði horft til eftirfarandi þátta:<o:p></o:p>a) Möguleikum á að staðsetja húsin nálægt þjónustukjörnum og almenningssamgönguleiðum.<o:p></o:p>b) Staðsetningu á fyrirhuguðum endurbóta- og uppbyggingarsvæðum s.s. landfyllingum og endurbótasvæðum á Kársnesi, Auðbrekkusvæðinu, Glaðheimareitnum o.fl.<o:p></o:p>c) Hvort skynsamlegt sé að skilgreina hluta íbúðanna sem leiguíbúðir fyrir námsmenn.<o:p></o:p>d) Hvort sveitarfélagið geti stuðlað að lækkun byggingarverðs með framlagningu lóða sem eignarhlutar í leigufélag.<o:p></o:p>e) Hvort líklegt sé að eignarhlutur sveitarfélagsins (þ.e. verðmæti lóðanna) yrði skilgreindur sem umtalsverð skuldbinding vegna skuldastöðu/eignastöðu í skilningi laga 138/2011, kafla VII og VIII.<o:p></o:p>f) Hvort sveitarfélagið geti haft frumkvæði að stofnun leigufélags með framkvæmdaaðilum, lífeyrissjóðum, fjármálstofnunum eða öðrum aðilum.<o:p></o:p><o:p></o:p>Tillögugerðin ásamt greinargerð liggi fyrir eigi síðar en 1. mars 2014.<o:p></o:p><SPAN style="LINE-HEIGHT: 115%; FONT-FAMILY: " New Roman?; minor-latin? mso-bidi-theme-font: mso-fareast-language: IS; ?Times mso-ascii-theme-font: mso-hansi-theme-font: Calibri?,?sans-serif?; FONT-SIZE: 11pt; mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA;>Ólafur Þór Gunnarsson, Guðríður Arnardóttir, Hjálmar Hjálmarsson"Hlé var gert á fundi kl. 10:32. Fundi var fram haldið kl. 11:02.Fulltrúar meirihlutans lögðu fram eftirfarandi viðaukatillögu:"Við lýsum yfir ánægju yfir breyttum vinnubrögðum í þessu máli þar sem nú er horft til svigrúms innan gildandi fjárhagsáætlunar. Jafnframt eru tillögurnar í anda vinnu þeirrar nefndar sem skipuð var fyrir áramótin. Á vegum þeirrar nefndar er verið að vinna greiningu á húsnæðismarkaði sem tilbúin verður í mánuðinum. Að auki er starfsmaður nefndarinnar vel inni í öllum þessum málum og var í gagnasöfnun á vegum nefndarinnar. Eðlilegt getur því talist að sá starfsmaður haldi áfram þeirri vinnu. Við leggjum því til að starfsmanni nefndarinnar verið falið að halda utan um þá vinnu sem fylgir tillögunum ásamt þeirri vinnu sem hafin var í lok síðasta árs. <o:p></o:p><o:p></o:p><SPAN style="LINE-HEIGHT: 115%; FONT-FAMILY: " New Roman?; minor-latin? mso-bidi-theme-font: mso-fareast-language: IS; ?Times mso-ascii-theme-font: mso-hansi-theme-font: Calibri?,?sans-serif?; FONT-SIZE: 11pt; mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA;>Viðaukatillaga er því svo hljóðandi: Jafnframt leggjum við til að starfsmanni nefndar um húsnæðismál verið falið að halda utan um þá vinnu sem fylgir tillögunum ásamt þeirri vinnu sem hafin var í lok síðasta árs.<SPAN style="LINE-HEIGHT: 115%; FONT-FAMILY: " New Roman?; minor-latin? mso-bidi-theme-font: mso-fareast-language: IS; ?Times mso-ascii-theme-font: mso-hansi-theme-font: Calibri?,?sans-serif?; FONT-SIZE: 11pt; mso-fareast-font-family: minor-latin; mso-ansi-language: mso-bidi-language: AR-SA;>Ómar Stefánsson, Ármann Kr. Ólafsson, Rannveig Ásgeirsdóttir"Guðríður Arnardóttir lagði fram eftirfarandi bókun:"Þessi tillaga breytir engu um fyrri samþykkt bæjarstjórnar og nauðsyn þess að leggja fram viðauka í bæjarstjórn sem verður borinn upp á næsta bæjarstjórnarfundi. Guðríður Arnardóttir"Ómar Stefánsson lagði fram eftirfarandi bókun:"Það er ekki í þeim sáttaanda sem þessar tillögur ganga útá.Ómar Stefánsson"Bæjarráð samþykkir viðaukatillögur meirihlutans við báðar tillögurnar með fimm atkvæðum. Bæjarráð samþykkir framlagðar tillögur minnihlutans þannig breyttar með fimm atkvæðum.

Skoða fundargerð

Bæjarráð - 2716. fundur

Bókun Guðríðar Arnardóttur, Ólafs Þórs Gunnarssonar og Hjálmars Hjálmarssonar:Í bæjarstjórn þann 14. janúar var eftirfarandi samþykkt:<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p>"Vegna neyðarástands á húsnæðismarkaði samþykkir bæjarstjórn að kaupa nú þegar 30-40 íbúðir víðsvegar í bænum til að mæta vanda þeirra sem þurfa á félagslegum úrræðum að halda í húsnæðismálum. Jafnframt samþykkir bæjarstjórn að hefja nú þegar undirbúning að byggingu tveggja fjölbýlishúsa með leiguíbúðum. Þar verði hagkvæmar íbúðir til leigu bæði á hinum almenna markaði og hinum félagslega. Gert er ráð fyrir að þær verði tilbúnar á árinu 2015"<o:p></o:p><o:p></o:p>Til samræmis við samþykkt bæjarstjórnar er starfsmönnum bæjarins falið að kaupa félagslegar íbúðir á árinu og hefja nú þegar undirbúningsvinnu við byggingu tveggja fjölbýlishúsa í bænum. Það má gera ráð fyrir að á árinu 2014 falli til kostnaður umfram fjárhagsáætlun ársins sem nemur allt að 750 milljónum. Tillaga Guðríðar Arnardóttur, Ólafs Þórs Gunnarssonar og Hjálmars Hjálmarssonar:Gerð er tilllaga til bæjarstjórnar um að samþykkja viðauka við fjárhagsáætlun ársins 2014. Hér er um að ræða færslur innan efnahagsreiknings samstæðu og þannig eru heildaráhrif á efnahag samstæðu óveruleg.<o:p></o:p><o:p></o:p>Greinargerð með tillögu:Ekki verður séð af lögum né reglugerðum um fjármál sveitarfélaga að viðauki kalli á endurskoðaða áætlun en hér er um að ræða kreditfærslu á 32-500-1102 og debetfærslu á 58-101-11600.<o:p></o:p>Til móts við aukin útgjöld skal gert ráð fyrir tekjum af lóðasölu á árinu 2014 kr. 750 milljónir en ekki er gert ráð fyrir slíkum tekjum á áætlun ársins 2014, þótt alltaf hafi þess verið að vænta að tekjur af lóðasölu á árinu yrðu umtalsverðar. <o:p></o:p>Ármann Kr. Ólafsson óskar frestunar tillögunar og er orðið við því. Fundarhlé 11:00. Fundi fram haldið kl. 11:05.Bókun Ármanns Kr. Ólafssonar, Rannveigar Ásgeirsdóttur og Unu Maríu Óskarsdóttur:Eins og fram hefur komið þá er nú þegar verið að festa kaup á félagslegu húsnæði í samræmi við gildandi fjárhagsáætlun og því hefur frestun engin áhrif á þau kaup. Hins vegar gengur þessi tillaga út á algera stefnubreytingu hvað varðar fjármál bæjarins og þau fyrirheit sem bæjarstjórn hefur gefið undanfarin ár varðandi það að allar tekjur á lóðasölu skuli fara í að greiða niður skuldir. Þeirri stefnu hefur verið fylgt í sátt allra bæjarfulltrúa allt kjörtímabilið. Það er því nauðsynlegt að sérfræðingar innan bæjarkerfisins og utan meti áhrif þessarar tillögu.Fundarhlé 11:05. Fundi fram haldið 11:10.

Skoða fundargerð