Sandskeiðslína 1. Umsókn um framkvæmdarleyfi.

Frá sviðsstjóra umhverfissviðs, dags. 20. júní, lagt fram erindi um beiðni Landsnets hf. um að fella niður útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Lyklafellslínu 1.

Bæjarráð samþykkir með fjórum atkvæðum að fella framkvæmdaleyfið úr gildi.

Birkir Jón Jónsson vék af fundi undir þessum lið.

Lögð fram að nýju umsókn Landsnets hf., dags. 29. desember 2016, um framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Lyklafellslínu 1 (Sandskeiðslínu 1), 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Málinu var frestað á fundi bæjarstjórnar 10. október 2017 og óskað eftir minnisblaði bæjarritara. Lögð fram greinargerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi, dags. 27. september 2017, tillaga að framkvæmdaleyfi og minnisblað lögfræðideildar f.h. bæjarritara, dags. 9. janúar 2017.

Pétur Hrafn Sigurðsson lagði fram eftirfarandi tillögu ásamt bókun f.h. bæjarfulltrúa Samfylkingarinnar:

"Undirrituð leggja til að veitingu framkvæmdaleyfis fyrir Lyklafellslínu verði frestað og að Kópavogur óski eftir mati frá Skipulagsstofnun á skýrslu Landsnets 2017 - 2019.

Pétur Hrafn Sigurðsson, Bergljót Kristinsdóttir"

Bókun:

"Skýrsla Landsnets 2017-2019 er grundvöllur lögfræðiálits Kópavogs um að dómur Hæstaréttar eigi ekki við veitingu framkvæmdaleyfis til Landsnets vegna Lyklafellslínu. Það er því mikilvægt að sú skýrsla sé rýnd af þar til bærum aðila sem er Skipulagsstofnun. Slíkt mat ætti ekki að taka langan tíma og ekki verða til þess að tefja málið úr hófi.

Undirrituð telja þetta í anda góðrar stjórnsýslu og mikilvægt að hafa vaðið fyrir neðan sig þegar ákvörðun er tekin.

Pétur Hrafn Sigurðsson, Bergljót Kristinsdóttir"

Hlé var gert á fundi kl. 18.20. Fundi var fram haldið kl. 18.28.


Fulltrúar meirihlutans lögðu fram eftirfarandi bókun:

Við meðferð málsins hefur verið aflað viðbótargagna á grundvelli rannsóknarskyldu Kópavogsbæjar sem leyfisveitanda og af þeim gögnum verður ályktað að jarðstrengur er ekki möguleiki sem framkvæmdarkostur vegna lagningar Lyklafellslínu 1 í Kópavogi þar sem ávallt er farið yfir vatnsverndarsvæði. Forsendur fyrir því að leyfi fyrir Suðurnesjalínu 2 var fellt úr gildi eiga því ekki við um Lyklafellslínu 1. Þá er ljóst að mat Skipulagsstofnunar á umhverfisáhrifum framkvæmdarinnar liggur sannanlega fyrir en ekki er skylt að afla álits Skipulagsstofnunar á öðrum gögnum sem lögð hafa verið fram. Þá liggur fyrir ítarlegt og vel rökstutt lögfræðiálit sem kemst að þeirri niðurstöðu að þau sjónarmið sem byggt var á í dómi hæstaréttar nr. 575/2016 eigi ekki við hjá Kópavogsbæ enda liggur umrædd lína um land í eigu Kópavogbæjar. Telja verður að skilyrði séu til að veita umsótt framkvæmdaleyfi.

Margrét Friðriksdóttir, Ármann Kr. Ólafsson, Theódóra Þorsteinsdóttir, Hreiðar Oddsson, Karen Halldórsdóttir, Jón Finnbogason og Guðmundur Geirdal"

Bæjarstjórn hafnaði tillögu fulltrúa Samfylkingar um frestun á afgreiðslu málsins með sjö atkvæðum þeirra Margrétar Friðriksdóttur, Ármanns Kr. Ólafssonar, Theódóru Þorsteinsdóttur, Hreiðars Oddssonar, Karenar Halldórsdóttur, Jóns Finnbogasonar og Guðmundar Geirdal. Atkvæði með tillögunni greiddu þau Pétur Hrafn Sigurðsson, Bergljót Kristinsdóttir og Margrét Júlía Rafnsdóttir.

Bæjarstjórn staðfesti afgreiðslu skipulagsráðs frá 2. október sl. með sjö atkvæðum þeirra Margrétar Friðriksdóttur, Ármanns Kr. Ólafssonar, Theódóru Þorsteinsdóttur, Hreiðars Oddssonar, Karenar Halldórsdóttur, Jóns Finnbogasonar og Guðmundar Geirdal. Þrír bæjarfulltrúar greiddu atkvæði gegn afgreiðslu skipulagsráðs, þau Pétur Hrafn Sigurðsson, Bergljót Kristinsdóttir og Margrét Júlía Rafnsdóttir.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Lyklafellslínu 1 (Sandskeiðslínu 1), 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið. Erindið var tekið fyrir að nýju á fundi ráðsins 3. apríl 2017 en þá mættu Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu og gerðu grein fyrir málinu. Lögð fram greinargerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi dags. 27. september 2017 vegna afgreiðslu á umsókn Landsnets hf. um framkvæmdaleyfi. Þá lögð fram tillaga að framkvæmdaleyfi fyrir Lyklafellslínu 1 í lögsögu Kópavogs. Stefán Gunnar Thors, sviðsstjóri Umhverfis og skipulags hjá VSÓ Ráðgjöf ehf. gerir grein fyrir málinu.

Bæjarstjórn staðfestir afgreiðslu skipulagsráðs með 11 atkvæðum.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Lyklafellslínu 1 (Sandskeiðslínu 1), 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið. Erindið var tekið fyrir að nýju á fundi ráðsins 3. apríl 2017 en þá mættu Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu og gerðu grein fyrir málinu. Lögð fram greinargerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi dags. 27. september 2017 vegna afgreiðslu á umsókn Landsnets hf. um framkvæmdaleyfi. Þá lögð fram tillaga að framkvæmdaleyfi fyrir Lyklafellslínu 1 í lögsögu Kópavogs. Stefán Gunnar Thors, sviðsstjóri Umhverfis og skipulags hjá VSÓ Ráðgjöf ehf. gerir grein fyrir málinu.

Bæjarstjórn samþykkir með 11 atkvæðum að fresta málinu á milli funda. Unnið verði minnisblað fyrir bæjarstjórn af bæjarritara í samræmi við þær athugasemdir sem fram komu á fundinum. Minnisblaðið verði sent í drögum til bæjarfulltrúa og þeim boðið að gera athugasemdir áður en það verði fullunnið.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Lyklafellslínu 1 (Sandskeiðslínu 1), 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið. Erindið var tekið fyrir að nýju á fundi ráðsins 3. apríl 2017 en þá mættu Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu og gerðu grein fyrir málinu. Lögð fram greinargerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi dags. 27. september 2017 vegna afgreiðslu á umsókn Landsnets hf. um framkvæmdaleyfi. Þá lögð fram tillaga að framkvæmdaleyfi fyrir Lyklafellslínu 1 í lögsögu Kópavogs. Stefán Gunnar Thors, sviðsstjóri Umhverfis og skipulags hjá VSÓ Ráðgjöf ehf. gerir grein fyrir málinu.

Bæjarráð vísar málinu til bæjarstjórnar.

Bókun:

Ég tek undir bókun Ásu Richardsdóttur varðandi umsögn um framkvæmdaleyfi fyrir Lyklafellslínu I.

Pétur Hrafn Sigurðsson

Bókun:

Ég tek undir bókun Margrétar Júlíu Rafnsdóttur.

Ólafur Þór Gunnarsson

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Lyklafellslínu 1 (Sandskeiðslínu 1), 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið. Erindið var tekið fyrir að nýju á fundi ráðsins 3. apríl 2017 en þá mættu Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu og gerðu grein fyrir málinu. Lögð fram greinargerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi dags. 27. september 2017 vegna afgreiðslu á umsókn Landsnets hf. um framkvæmdaleyfi. Þá lögð fram tillaga að framkvæmdaleyfi fyrir Lyklafellslínu 1 í lögsögu Kópavogs. Stefán Gunnar Thors, sviðsstjóri Umhverfis og skipulags hjá VSÓ Ráðgjöf ehf. gerir grein fyrir málinu.

Skipulagsráð samþykkir með tilvísan í lög nr. 772/2012 framlagt framkvæmdaleyfi fyrir Lyklafellslínu 1 í lögsögu Kópavogsbæjar. Framkvæmdaleyfið byggir á þeim hönnunargögnum sem og öðrum gögnum og skilyrðum leyfisveitenda sem þar koma fram. Vísað til bæjarráðs og bæjarstjórnar.

Theódóra Þorsteinsdóttir, Andrés Pétursson, Sigríður Kristjánsdóttir, Kristinn Dagur Gissurarsson, Karen Elísabet Halldórsdóttir og Ármann Kr. Ólafsson greiða atvæði með tillögunni.



Ása Richardsdóttir greiðir atkvæði gegn tillögunni.

Bókun frá Ásu Richardsdóttur:

Þann 3. apríl 2017 bókaði undirrituð í Skipulagsráði

"Það er óðsmannsæði að taka áhættu með vatnsból íbúa Höfuðborgarsvæðisins.Gögn málsins sýna að slík áhætta er fyrir hendi, sama til hvaða varúðarráðstafana eða "áhættuminnkandi aðgerða" yrði gripið.

Hæstiréttur dæmdi nú í febrúar 2017 að umhverfismat það sem fram fór vegna Suðvesturlínu hafi verið haldið svo verulegum annmörkum að óheimilt hafi verið að gefa út framkvæmdaleyfi á grundvelli þess. Sandskeiðslína, nú kölluð Lyklafellslína, var hluti af því sama umhverfismati og byggir umsókn um framkvæmdaleyfi til Kópavogsbæjar á því."

Samkvæmt ákvæðum 5. gr. laga nr. 7/1998, um hollustuhætti og mengunarvarnir, segir m.a. í 13. gr. þar sem fjallað er um grannsvæði vatnsverndar:

"Á þessu svæði skal banna notkun á hættulegum efnum og birgðageymslu slíkra efna. Hér er m.a. átt við olíu, bensín og skyld efni, salt, eiturefni til útrýmingar á skordýrum eða gróðri og önnur efni sem mengað geta grunnvatn. Á um 16 kílómetra kafla liggur línan um grannsvæði vatnsverndar á höfuðborgarsvæðinu og auk þess sem hún liggur fast að brunnsvæðum í Mygludölum.

Vatnsverndarsvæðin í Heiðmörk og nágrenni eru einstök að því leyti að þau liggja í sprungurein virks eldstöðvakerfis, þ.e. Krýsuvíkur. Svæðið einkennist af miklum fjölda af virkum gjám og sprungum sem margar hverjar eru opnar til yfirborðs. Þessar aðstæður valda því að vatnsverndarsvæðin eru einstaklega viðkvæm fyrir mengun frá yfirborði.

Vatnsból höfuðborgarsvæðisins eru meðal mikilvægustu auðlinda þjóðarinnar. Fyrirhugaðar stórframkvæmdir og rekstur háspennulína innan grannsvæða vatnsverndar höfuðborgarsvæðisins bera vott um skammsýni. sem ég sem kjörinn fulltrúi vill ekki taka þátt í og leggst gegn veitingu framkvæmdaleyfisins."

Bókun frá Margréti Júlíu Rafnsdóttur:

"Ég styð ekki að veitt verði framkvæmdaleyfi."



Fundarhlé kl. 17:08

Fundi fram haldið kl. 17:18

Bókun frá Theódóru Þorsteinsdóttur, Karen Elísabetu Halldórsdóttur, Andrési Péturssyni, Sigríði Kristjánsdóttur og Ármanni Kr. Ólafssyni:

"Með tilvísan í yfirferð sérfræðinga og greinargerð sem Kópavogsbær lét vinna er ýtrustu varúðar gætt við útgáfu framkvæmdaleyfisins."

Lögð fram greinagerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi frá VSÓ Ráðgjöf ehf. dags. 15. ágúst 2017 vegna afgreiðslu á umsókn Landsnets hf. um framkvæmdaleyfi.

Stefán Gunnars Thors, sviðstjóri Umhverfis og skipulags hjá VSÓ Ráðgjöf ehf, gerir grein fyrir greinagerð Lyklafellslína 1 í Kópavogi dags. 15. ágúst 2017.

Umhverfis- og samgöngunefnd telur að miðað við framlögð gögn hafi verið leitast við að draga úr neikvæðum umhverfisáhrifum í landi Kópavogs. Nefndin telur mikilvægt að miða við skilmála sem byggja á áhættumati vegna vatnsverndar og skilmálum sem koma fram í leyfum heilbrigðiseftirlits Hafnafjarðar- og Kópavogssvæðis og Umhverfisstofnunar til að tryggja að dregið verði úr neikvæðum umhverfisáhrifum eins og kostur er.

Sigurður Grétarsson bókar að hann setur sig ekki á móti þessari breytingu og telur það kost að fá Hamraneslínu út en er ekki sáttur við aðgreiðslu framkvæmdar í bútum hjá sveitarfélögum í stað þess að öll sveitarfélög væru að afgreiða málið í einni heild sem eina framkvæmd. Telur heppilegra að annar aðili en Landsnet myndi sjá um vöktun á neikvæðum umhverfisáhrifum, sjónrænum áhrifum og áhrif á landslag, áhrif á útivist og fuglalíf.

Lagt fram erindi Guðmundar Inga Ásmundssonar f.h. Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Sandskeiðslínu 1, 220/400 kV háspennulínu.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Sandskeiðslínu 1, 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið.

Lagt fram að nýju. Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu gera grein fyrir málinu.

Bæjarráð vísar málinu til bæjarstjórnar.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Sandskeiðslínu 1, 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið.

Lagt fram að nýju. Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu gera grein fyrir málinu.

Bæjarráð vísar málinu til bæjarstjórnar.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Sandskeiðslínu 1, 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið.

Lagt fram að nýju. Þórarinn Bjarnason, Landsneti, Ólafur Árnason og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu gera grein fyrir málinu.

Lagt fram og kynnt.

bókun frá Ásu Richardsdóttur:

Lagning Sandskeiðslínu.

"Það er óðsmannsæði að taka áhættu með vatnsból íbúa Höfuðborgarsvæðisins. Gögn málsins sýna að slík áhætta er fyrir hendi, sama til hvaða varúðarráðstafana eða "áhættuminnkandi aðgerða" yrði gripið.

Hæstiréttur dæmdi nú í febrúar 2017 að umhverfismat það sem fram fór vegna Suðvesturlínu hafi verið haldið svo verulegum annmörkum að óheimilt hafi verið að gefa út framkvæmdaleyfi á grundvelli þess. Sandskeiðslína var hluti af því sama umhverfismati og byggir umsókn um framkvæmdaleyfi til Kópavogsbæjar á því."

Margrét Júlía Rafnsdóttir tekur undir bókun Ásu Richardsdóttur.

Á fundi skipulagsráðs 20. mars sl. var lagt fram erindi Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Sandskeiðslínu 1, 220/400 kV háspennulínu í upplandi Kópavogs. Afgreiðslu erindisins var frestað og óskað eftir samantekt um málið.

Lagt fram að nýju. Þórarinn Bjarnason Landsneti og Sigurður Thorlacius verkfræðistofunni Eflu gera grein fyrir málinu.

Lagt fram og kynnt.

Lagt fram erindi Guðmundar Inga Ásmundssonar f.h. Landsnets hf. dags. 29. desember 2016 þar sem óskað er eftir að fá útgefið framkvæmdaleyfi Kópavogsbæjar fyrir Sandskeiðslínu 1, 220/400 kV háspennulínu.

Afgreiðslu frestað og óskað eftir samantekt um málið.